该笑话通过考察路线需要参照旅游地图的反转设定，暗讽了部分官员假借考察名义旅游的官僚主义现象。秘书小刘按常规逻辑使用交通图被驳回，与老秘书暗示需用旅游图的潜规则形成强烈对比，制造了预期违背的荒诞感。利用‘考察’与‘旅游’的双关语义，既保持了体制内话语体系的严肃表象，又精准刺破了形式主义的面具，符合大众对官僚系统公款旅游的普遍认知。结尾的旅游地图建议既未直接冒犯特定群体，又通过地图载体的中性属性完成了对官僚作风的温和解构，符合‘安全地打破规则’的幽默本质。